蘇建函質安〔2019〕523號
各設區市住房城鄉建設局（建委），各有關單位：
2019年8月，我廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019版）》（以下簡稱“實施細則”）。為防范危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）在具體組織實施過程中，因專項方案編制技術能力不足、設計計算偏差失誤、對周邊環境因素考慮不全以及施工過程控制不當等導致的作業人員群死群傷或重大經濟損失等事故，我廳擬面向全省征集已實施完成的危大工程專項施工方案編制要點、相關案例資料，并匯總編制《江蘇省危大工程專項施工方案編制要點及范例》，以提升我省危大工程實施過程中的本質安全水平。現將有關事項通知如下。
一、征集范圍
鑒于超過一定規模的危大工程專項施工方案的編制要點及范例更具代表性，征集范圍原則上主要限于“實施細則”附件2中所列的深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程等。
為確保遴選出的方案和案例具有較強的指導性和典型性，起到舉一反三、融會貫通的作用，所征集的方案和案例必須真實存在，且應用在近5年所完成的施工工程上。能夠體現非常規、較復雜的施工背景、環境因素的優先；具備運用新技術、新工藝、新材料等創新方法解決施工質量安全問題的優先；能夠體現專項施工方案因初始編制考慮不足，后按專家論證意見不斷修改完善，關鍵節點實施時專家對實施情況進行現場檢查指導，并提出相關意見的優先。
二、征集對象
1.我省施工企業所完成的危大工程專項施工方案和案例；
2.外省施工企業在我省所完成的危大工程專項施工方案和案例。
三、編制要點內容和范例
危大工程專項施工方案編制要點應對照“實施細則”第十五條內容，至少應包含工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、施工管理及作業人員配備和分工、驗收要求、應急處置措施、計算書及相關施工圖紙等九個方面。專項施工方案編制要點應針危大工程的類型和項目特征進行編制，其中：
（一）工程概況：整體工程（危大工程）概況和特點（難點）、場地及周邊環境情況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件等及危大工程其它必須交代的核心內容。
（二）編制依據：相關法律、法規、標準、規范、規范性文件及施工圖設計文件、專項設計方案（僅針對實行專項設計的危大工程）、施工組織設計等。（不得引用過期標準，可在“工標網”中逐項查驗其有效性）
（三）施工計劃：應描述施工目標（包括質量、安全、文明/綠色施工、工程創優、科技創新目標等）、主要施工準備工作、主要材料與設備計劃、施工現場平面與空間布置要求、施工進度計劃等。
（四）施工工藝技術：應描述施工工藝流程、主要技術參數、主要工序施工方法、具體操作要求、檢查與驗收的標準及要求等。
（五）施工安全保證措施：應描述安全生產組織措施、施工安全技術措施、施工用水用電安全措施、監測監控措施等。
（六）施工管理及作業人員配備和分工：應描述施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等的配備和分工情況。
（七）驗收要求：應交代驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等。
（八）應急處置措施：應交代應急管理機構的人員姓名和聯系電話、各方主體職責，針對超危大工程特點分析可能出現的各種突發情況及應急處理方法（包括應急物資清單、報警和救援聯系電話、應急救援醫院名稱地址、救援路線圖、現場常備應急車輛信息等）。
（九）計算書及相關施工圖紙等：計算書如使用軟件計算，必須使用主管部門認可的正版授權軟件，相關施工圖紙應齊全、有效，表達意思應完整、清晰。
（十）其它：要點中還應交代危大工程施工質量保證措施、文明施工和環境保護措施、季節性施工措施（如雨季、臺風、夏季高溫、冬期嚴寒條件下的施工措施），以及編制人員認為需要說明的其他問題。
危大工程專項施工方案范例是指根據編制要點進行深化、細化，且在施工組織設計、專項設計方案基礎上編制的用于指導現場施工的安全技術措施文件，范例應具備很強的針對性、可操作性、嚴謹性，并應附圖（表）等直觀資料（直觀資料應能完整反映主要施工準備工作、主要材料與設備、施工現場平面與空間布置、施工工藝技術、施工安全要求、驗收要求、應急處置要求等，原則上直觀資料應占不少于20%的篇幅）。范例頁面布局應以A4紙為主，部分附圖（表）可采用A3頁面，附圖（表）應統一放在文字后邊，并按照順序進行編號，編號應與正文引用相對應。附圖（表）中應包含必要的文字解釋和說明，圖中應標明建筑物的軸線、位置、標高、尺寸等基本信息。
四、相關保障和支持措施
省住房城鄉建設廳將成立“江蘇省危大工程專項施工方案編制要點及范例”編制工作組，對各施工企業上報的編制要點及范例進行審核，并視需要提出后續修改完善意見。鼓勵大型企業和在蘇中央企業分享“壓箱寶”，將已施工完成的高、精、尖項目相關的危大工程案例上報。對最終通過審核的范例，在發布時將公布施工企業名稱，并根據危大工程規模、施工難點、技術復雜程度等情況給予以適當的信用獎勵激勵。
五、征集時間和方式
有意愿申報危大工程專項施工方案編制要點及范例的施工企業，請填寫《危大工程專項施工方案編制要點及范例征集表》。所上報的編制要點及范例，如工程項目在江蘇境內，應經項目所在地設區市建設主管部門審核確認。本省企業上報在外省完成的工程范例，由企業住所地設區市建設主管部門審核確認。
征集工作截止時間2019年11月20日。
聯系人：陸志遠，025-51865753，18963608717，jsjzaqfh@126.com。
江蘇省住房和城鄉建設廳
2019年10月22日
